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贪污罪与私分国有资产罪的界限是什么?

钱某利用其担任某县畜牧局动物疫病防治监控所所长的职务之便,在国家农业部对能繁母猪养殖户进行补贴之时,采取虚报“能繁母猪”头数的手段,套取国家惠农资金补贴款共计111000元。然后,张某利用职务之便,先后二十次将上述款项以加班费、节日福利等形式与本单位十名职工私分。钱某构成贪污罪还是私分国有资产罪?

回答

  • 您好!根据刑法第396条关于私分国有资产罪的规定,国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。共同贪污与私分国有资产罪的区分关键在于二者的不同行为方式、是否体现单位意志及正确理解“私分”的固有属性。钱某虽利用职务之便,骗取国家专项资金,但其本人主观上没有非法占有的故意,而是将取得的资金在单位内部公开以福利、补贴的名义发放,具有一定范围内的公开性,因此其行为更符合私分国有资产罪的特征,应该构成私分国有资产罪,不应构成贪污罪。

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