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最高人民法院关于指定湖南省郴州、邵阳市中级人民法院以及长沙市岳麓区人民法院管辖一审涉外民商事案件的批复
(2009年5月14日 [2009]民四他字第21号)

湖南省高级人民法院:
  你院湘高法(2009)64号《湖南省高级人民法院关于申请指定湖南省郴州市、邵阳市中级人民法院以及长沙市岳麓区人民法院受理一审涉外民商事案件问题的请示》收悉。根据《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》第一条和《最高人民法院关于加强涉外商事案件诉讼管辖工作的通知》第一条的规定精神,经研究,批复如下:
  指定郴州、邵阳市中级人民法院管辖一审涉外、涉港澳台民商事案件。
  郴州、邵阳市中级人民法院对一审涉外、涉港澳台民商事案件的区域管辖范围由你院确定。
  授权你院指定长沙市岳麓区人民法院管辖一审涉外、涉港澳台民商事案件。
  长沙市岳麓区人民法院一审涉外、涉港澳台民商事上诉案件由长沙市中级人民法院管辖。
  此复。
附:
湖南省高级人民法院关于申请指定湖南省郴州市、邵阳市中级人民法院以及
长沙市岳麓区人民法院受理一审涉外民商事案件问题的请示
(2009年4月2日 湘高法[2009]64号)

最高人民法院:
  根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条和《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》第一条的规定,一审涉外民商事案件实行集中管辖,除国务院批准设立的经济技术开发区人民法院、省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院、经济特区、计划单列市中级人民法院外,最高人民法院可以指定其他中级人民法院在符合条件的情况下实行管辖。目前我省除长沙、张家界、永州等中级法院具有涉外民商事案件管辖权外,大部分中级法院和基层法院尚不具有涉外民商事案件管辖权。为此,我院年初对全省外资企业经营、分布状况以及涉外审判工作进行了深入调研,在调研中我们发现,随着地区经济逐步发展和国际金融危机向内地蔓延,我省涉外案件逐步增多,部分地区法院没有涉外案件管辖权,工作较为被动,其中尤以郴州、邵阳地区以及长沙市岳麓区最为明显。
  为完善和深化审判工作机制,缓解我省涉外审判工作的压力,进一步提高审判效率,为我省经济建设提供更加有力的司法保障,特申请指定我省郴州市、邵阳市中级人民法院以及长沙市岳麓区人民法院受理一审涉外民商事案件,理由如下:
  一、郴州市、邵阳市、长沙市岳麓区是我省重要工业、商业、旅游城市,涉外经济水平在全省具有较为领先的地位。
  郴州市地处湖南“金三角”长株潭和广东“珠三角”两大城市群中间,地理位置得天独厚,矿产资源丰富,是我省经济发展隆起带,其大中型企业居湖南省三强,有外资企业130多家,实际利用外资3.9亿美元,引进内资137.1亿元,外贸进出口总额5.7亿美元,出口5.3亿美元。其中湖南省政府批准设立的有色金属产业园,属郴州市出口加工区,该园已成功引进项目65个。2008年年底,国务院批准该园拓展保税物流功能,将保税物流园区的政策和运作功能叠加至出口加工区,此举将吸引更多先进制造业和生产性现代服务业企业进入该园。去年,该园完成进出口总额1.35亿美元,实现贸易2860万美元。该市旅游资源丰富,东江、蟒山等景点驰名中外,接待境外旅游人数较多。
  邵阳市是湘中地区的人口大市,商业、第三产业较为发达,也是我省老工业基地,随着地区的经济发展,该市外向型经济发展迅猛,目前已有外商企业60多家,并呈逐年增多的趋势。
  长沙市岳麓区是长沙市面积最大、户籍人口最多的市辖区,辖区内的长沙国家高新技术产业开发区是国务院批准妁首批国家级高新技术产业开发区,共聚集各类企业1600余家,其中高新技术企业812家,外商投资企业196家,涉外民商事活动交往频繁。
  二、随着地区经济逐步发展、民众维权意识的加强以及国际金融危机向内地蔓延,郴州市、邵阳市中级法院以及长沙市岳麓区法院辖区内的涉外民商事案件逐年增多,但因为没有涉外案件的管辖权,辖区内涉外纠纷均要到其他法院诉讼,给相关企业、团体、个人带来了众多的诉累和不便,不利于当事人积极行使汗讼权利,不利于地区经济发展。
  三、郴州市、邵阳市中级法院以及长沙市岳麓区法院审判力量较强,法官素质较高,案件质量较好,民商审判经验较丰富,并均设立了民三庭,其在机构设置和人员配备等方面条件较成熟,初步具备了审理涉外民商事案件的能力。且所属辖区的党委、人大、政府能够正确认识法院开展涉外审判的重要意义,认为这是其辖区改善投资环境、促进该市对外开放、发展外向型经济的一件大事,重视和支持法院开展涉外民商事审判工作。
  我们拟确定郴州市、邵阳市中级人民法院以及长沙市岳麓区法院受理一审涉外民商事案件的范围为:涉外合同和侵权纠纷案件、信用证纠纷案件、申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件、审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件与申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件。
  若上述请示得到贵院批准,我院将遵照贵院的批复的精神,指导郴州市、邵阳市中级人民法院以及长沙市岳麓区法院受理一审涉外民商事案件,切实抓好我省涉外民商事案件的审判监督和指导工作,进一步提升我省涉外经济发展与保护水平。
  特此请示,请予批复。

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