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北京市人民政府办公厅关于印发2001年市政府折子工程的通知
(京政办发(2001)25号)

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
  现将《2001年市政府折子工程》印发给你们,所列217个项目分解到76个单位,请各承办单位抓紧组织实施,有关单位密切配合,以确保全市各项工作圆满完成。
北京市人民政府办公厅
二00一年四月四日
2001年市政府折子工程
  一、市计委(共8项)
  1.国内生产总值增长9左右。
  负责人:市计委沈宝昌
  完成期限:2001年12月底前
  2.完成地方全社会固定资产投资1080亿元,增长10。60项重大项目完成计划进度。
  负责人:市计委沈宝昌、市重大工程建设领导小组办公室高德龙
  完成期限:2001年12月底前
  3.城镇居民人均可支配收入达到11200元,农民人均纯收入达到5000元,实际增长均在5以上。
  负责人:市计委沈宝昌、市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  4.通过争取更多的国债资金、加强税费征管、发展资本市场、盘活国有资产等多种方式,切实搞好资金的筹措调度。
  负责人:市计委沈宝昌、市政府体改办高佐之、市财政局吴世雄、市国税局孙志强、市地税局李加里、证监会北京证管办孙家骐
  完成期限:2001年12月底前
  5.采取下放建设项目审批权限、简化审批手续、增加审批透明度、完善“北京投资平台”等措施,逐步建立和完善符合国际惯例的审批程序,取消不必要的审批环节,改善北京投资环境,扩大利用外资和社会投资。
  负责人:市计委沈宝昌、市外经贸委李昭、市规划委单霁翔、市建委吴绪玉、市人事局辛铁、市监察局秦刚
  完成期限:2001年12月底前
  6.在继续扩大一般性商品和服务需求的同时,扩大消费层次,拓展消费领域。以住房消费为突破口,带动汽车、电脑、家庭装修等万元级、十万元级商品的消费。
  负责人:市计委沈宝昌、市商委梁伟、市建委吴绪玉
  完成期限:2001年12月底前
  7.积极鼓励和引导非公有制经济投资高新技术产业、第三产业、现代农业、城市基础设施、环境保护、市容维护等首都经济发展的重点领域。
  负责人:市计委沈宝昌
  完成期限:2001年12月底前
  8.制定并实施北京市区域卫生规划,合理配置并充分利用区域卫生资源。
  负责人:市计委沈宝昌、市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  二、市经委(共14项)
  9.利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,使传统产业不断改造提升,不断提供适应市场需求的、高技术含量、高附加值的新产品。启动首钢重组改造、燕化百万吨乙烯扩建改造工程、节能环保型家电改造工程等10项传统产业升级工程。
  负责人:市经委金生官、市科委范伯元
  完成期限:2001年12月底前
  10.加大技改投资力度,实现2001年完成工业技术改造投资76亿元的目标。做好以“十大基地、十大工程”为重点的工业投资项目的启动工作,争取有更多项目列入国家重点项目计划。重点抓好微电子基地建设项目,抓紧利用已制定的优惠政策,吸引知名大公司到北方微电子基地投资建厂,已开工的生产线要加强管理,尽快建成。
  负责人:市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  11.采取新项目与新企业、新机制相结合的办法,推进政府政策支持的重大技改和创新项目建设,实施6个民营企业与国有企业重组合作的新项目。加快首钢铁合金厂与清华阳光公司重组等项目的实施。
  负责人:市经委金生官、市科委范伯元、首钢总公司朱继民
  完成期限:2001年12月底前
  12.以完善创新机制为核心,加快国有大型企业和企业集团的技术中心建设,增强企业自主开发能力。充分发挥广大工人和技术人员的积极性、创造性,通过多种方式,广泛参与企业技术攻关和创新。鼓励和支持技术开发和技术服务性科研机构直接转制为企业或转制为企业的技术开发中心。培养30个企业技术中心,并完成认定,国有大中型企业研发经费达到年销售收入的2.2。
  负责人:市经委金生官、市科委范伯元
  完成期限:2001年12月底前
  13.尽快出台促进企业技术进步的相关政策,一季度完成初稿,争取上半年出台。
  负责人:市经委金生官、市政府研究室唐龙、市科委范伯元、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年7月底前
  14.全市大中型企业基本注册域名,设立主页,实现上网,有条件的骨干企业要实现资源计划管理,开展电子商务。
  负责人:市经委金生官、市科委范伯元、市信息办华平澜、市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  15.加快退出不符合首都经济发展要求、污染环境、没有优势、长期亏损的行业、企业、工艺和产品的步伐。制定并公布《北京工业当前限制与淘汰落后生产力和产品目录》。
  负责人:市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  16.控制煤烟型污染,在从事煤炭加工、经营和燃煤的单位强制推广使用低硫优质煤(化工、冶金和电厂生产用煤采取脱硫措施)。
  负责人:市经委金生官、市质量技术监督局王梦龙、市环保局赵以忻
  完成期限:2001年12月底前
  17.全年关闭15个浪费资源、质量低劣、污染严重以及不符合安全生产条件的小煤窑。
  负责人:市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  18.深化企业内部改革。坚持效率优先、兼顾公平的原则,实行按劳分配为主体、多种分配方案并存的制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配,在企业改制中积极推动用技术、专利、商标等无形资产持股、职工个人参股、经营者持股、法人交叉参股试点。进一步探索包括年薪制在内的多种分配形式。
  负责人:市经委金生官、市政府体改办高佐之
  完成期限:2001年12月底前
  19.建立国有工业企业重大决策责任制度,围绕资金、成本、质量三个主要环节,全面改进和加强企业内部管理。各项管理指标高于2000年水平。
  负责人:市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  20.国有独资公司和国有控股公司逐步建立外部董事制度和外部监事制度。
  负责人:市经委金生官、市商委梁伟、市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  21.国有中小企业改制面达到70以上,特别要完善风险投资机制,促进科技型中小企业加快发展。研究制定《鼓励和促进中小企业改革与发展的若干政策意见》。
  负责人:市经委金生官、市计委沈宝昌、市科委范伯元、市财政局吴世雄、市工商局王纪平、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  22.切实搞好安全生产,防止重大伤亡事故,6种非正常死亡人数不超过市政府下达的控制指标。
  负责人:市经委金生官、市公安局强卫、吕实珉、市卫生局朱宗涵、市体育局孙康林
  完成期限:2001年12月底前
  三、市商委(共3项)
  23.加快国有国营商业的改组改造,在资产重组的基础上,抓紧以连锁企业为主的商业企业整合。年内争取培养3至5家销售额30亿元以上的优势连锁企业,为尽快形成1至2家销售额100亿元以上的大型优势连锁企业集团打好基础。
  负责人:市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  24.抓住假日消费、休闲消费等新的消费热点,采取多种有效措施,丰富节假日和周末晚间市场的营销活动,增加适应假日、休闲消费需要的商品和服务经营项目,使全年节假日的销售收入占全年总销售收入的比重从上年的30左右提高到40以上;形成零售企业与大型会展活动的互动机制,进一步丰富特色商品,增强北京商业的对外辐射能力,促使商业焕发出新的生机与活力。
  负责人:市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  25.抓住郊区小城镇建设和农民新村建设的契机,促进农村商业、服务业的发展,改善农村消费环境,增加各类适销对路产品,扩大农村市场销售,实现农村市场社会消费品零售额增长10以上。
  负责人:市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  四、市教委(共12项)
  26.积极发展各级各类教育。普及高中阶段教育,扩大普通高中规模,普通高中招生7万人;市属及市管普通高等学校招收本科生5万人,招收研究生2200人,普通高校招生录取比率达到75左右;市属成人高等学校招生4.1万人。
  负责人:市教委徐锡安、耿学超
  完成期限:2001年12月底前
  27.加快示范高中建设,规划建设10所左右示范高中。
  负责人:市教委徐锡安、陶春辉
  完成期限:2001年12月底前
  28.加强中等职业学校现代化标志学校建设,建设3至5所现代化标志学校。
  负责人:市教委徐锡安、李观政
  完成期限:2001年12月底前
  29.全面推进中等职业教育结构布局调整,完成对190所左右学校的撤销工作。重点抓好市管5所中专学校的资产重组和置换工作。指导行业、部门和区县落实中等职业教育调整方案,年底有三分之一左右的区县和委办基本完成调整任务。
  负责人:市教委徐锡安、李观政
  完成期限:2001年12月底前
  30.完善中央和地方两级管理、以省级管理为主的高等学校管理体制,进一步推动共建工作。审批设立3至4所高等职业技术学院。
  负责人:市教委徐锡安、耿学超
  完成期限:2001年12月底前
  31.基本完成市属及市管高校结构布局调整工作。
  负责人:市教委徐锡安、耿学超
  完成期限:2001年12月底前
  32.制定北京市大学科技园区管理办法和评估指标体系。在继续支持北京大学、清华大学科技园建设的基础上,重点支持北京航空航天大学和北京理工大学科技园、北京工业大学软件园建设。
  负责人:市教委徐锡安、市科委范伯元、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  33.全市中、小学(农村地区中心校)做到校校有计算机房;十分之一的中学达到每10名学生一台计算机;建成200个校园网。在全市建成19个信息技术传播中心。
  负责人:市教委徐锡安、张国华
  完成期限:2001年12月底前
  34.改善山区、半山区中小学办学条件,全面完成山区中小学建设工程。
  负责人:市教委徐锡安、陶春辉
  完成期限:2001年12月底前
  35.继续整治校园内外环境。重点对450所大、中、小学校园内外环境进行整治,拆除校内外违章建设14万平方米;规范和拆、迁、转、停影响师生身心健康的商业经营设施560处;清理出租房屋430处;疏导交通拥堵点240个;治理治安乱点220处;绿化美化环境10万平方米。
  负责人:市教委徐锡安、杜松彭、首都环境综合整治委员会办公室谈志民、市规划委单霁翔、市公安局强卫、张家旺、市工商局王纪平、市园林局王仁凯、市文化局张和平、市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  36.为30万中小学生提供符合卫生、营养标准的营养午餐。
  负责人:市教委徐锡安、杜松彭
  完成期限:2001年12月底前
  37.组建2至3个区域性后勤服务集团及若干行业联办企业,实现高校后勤社会化改革第二阶段目标。
  负责人:市教委徐锡安、杜松彭
  完成期限:2001年12月底前
  五、市科委(共5项)
  38.持续推进“首都二四八重大创新工程”。加大组织协调工作力度,集中优势,突出重点,协同攻关,作好具体项目的规划、协调工作,加快实施步伐。组织实施54个重大项目,拨款2.4亿元,占市科委全年可动用资金的70以上。
  负责人:市科委范伯元
  完成期限:2001年12月底前
  39.进一步增强软件业和生物工程等高新技术产业对首都经济发展的带动作用,积极落实市政府《关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》,推进中关村软件园、北工大软件园、昌平软件园和北京863软件产业孵化器等基地和技术支撑体系建设,加强软件企业、软件产品和骨干企业CMM的认证工作;推进京西生物医药及医疗装备创新带、中关村生命科学园建设,支持生物芯片国家工程研究中心、国家863生物领域分子作物设计中心、动物疾病模型基地等重大项目入住园区发展。推动基因组测序及功能研究、人血液代用品等研发和产业化项目取得较大进展。全市高新技术产业工业增加值达到245亿元,占全市工业增加值的比重达到30。
  负责人:市科委范伯元、市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊、市药品监督管理局冯国安
  完成期限:2001年12月底前
  40.整合首都科技资源,突出与中央在京各单位的合作,抓紧与科技部、中科院、中国工程院、国防科工委、军事医科院、北大、清华等单位创新活动的合作,抓好100个重点项目,推进重大成果产业化项目与企业的对接及京南航天科技园、京西生物医药及医疗装备创新带等基地建设。
  负责人:市科委范伯元、市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  41.新建各类孵化器10家,孵化器面积达到25万平方米,重点建设软件、集成电路、生物医药、新材料等专业技术孵化器和国有企业孵化器,倡导多种社会力量兴办多种形式的科技企业孵化器。
  负责人:市科委范伯元、市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊、市知识产权局王友彭、市药品监督管理局冯国安
  完成期限:2001年12月底前
  42.大力推进技术创新,加快高新技术产业发展。重点扶持中小型高新技术企业150家,申报国家级新产品100项。
  负责人:市科委范伯元、市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊、市知识产权局王友彭
  完成期限:2001年12月底前
  六、市民委(市宗教局)(共2项)
  43.落实《北京市少数民族权益保障条例》,加强民族团结,促进少数民族聚居街道、乡村的经济发展和社会稳定。完成《民族团结进步创建活动管理办法》和《北京市清真食品生产经营、销售管理办法》等单项规章的起草工作;建好50个规范化清真专柜。
  负责人:市民委(市宗教局)李保群、市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  44.贯彻宗教法规政策,加强法制建设。在宗教界开展爱国主义、社会主义及宗教政策法规的宣传教育;完成《北京市宗教事务条例(草案)》及相关材料的起草及报审工作;做好宗教房产的确权发证工作,完成两个新建基督教堂的准备工作;协助宗教团体搞好自身建设,依法管理宗教事务,做好社团和场所的年检工作;完成国家宗教局下达的全国宗教院校《爱国主义教育课本》大纲的编写工作。
  负责人:市民委(市宗教局)李保群
  完成期限:2001年12月底前
  七、市公安局(共4项)
  45.继续深入开展同法轮功邪教组织的斗争,严厉查处组织、煽动、参与非法活动的法轮功骨干分子,严厉打击印制、传播法轮功宣传品行为,进一步做好重点地区和重点人的控制工作,坚决防止和果断处置大规模聚集事件,维护首都社会稳定。
  负责人:市公安局强卫
  完成期限:2001年12月底前
  46.严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动。以“打黑除恶”专项斗争为龙头,严厉打击各种犯罪活动,加大对危害严重、影响恶劣的大案要案和影响群众安全感的街头案件、抢劫、盗窃等案件的侦破力度,落实破案责任,加快侦破。强化城近郊主要大街和辐射区域的巡逻控制,提高对社会治安和社会动态的控制能力。
  负责人:市公安局强卫、阮增义
  完成期限:2001年12月底前
  47.加大治安管理和整治力度。清理整治治安较乱的地区、场所,开展“扫黄”“打非”、禁娼禁赌专项行动,大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,维护良好的社会治安环境。
  负责人:市公安局强卫、李全福
  完成期限:2001年12月底前
  48.改革现行外来人口《暂住证》管理办法,对外来人口实行分层次管理,保护合法,打击非法,做好“三无”人员的收容遣送工作。开展对本市出租房屋的清理整顿,进一步规范管理,对出租房屋实行分层次管理,力争使符合出租条件的房屋办理合法出租手续的比例达到90;加大对违章建筑的拆违力度,发现一起,拆除一处。
  负责人:市公安局强卫、李全福、市国土房管局(市政府房改办)王文英、首都环境综合整治委员会办公室谈志民
  完成期限:2001年12月底前
  八、市监察局(共1项)
  49.依法履行监督职能,围绕推动政务公开、推行电子政务和落实行政审批制度改革,开展立项行政检查;对政府机关及其公务员违法行政问题和各种不正之风进行严肃查处;组织市政府特约监察员以暗访形式为主,对中关村科技园区政府部门和市政府10个重点局进行行风评议。检查各单位落实党风廉政责任制的情况,促进党风廉政建设各项工作任务的落实。
  负责人:市监察局秦刚
  完成期限:2001年12月底前
  九、市民政局(共7项)
  50.大力发展社区建设,拓展社区服务,进一步提高居民生活质量。合理调整社区规模,建立健全社区组织,理顺社区管理体制。完善市、区、街、居四级服务设施网络,区县建成面积3000平方米以上的社区服务中心,90的街道建有1000平方米以上的社区服务中心,80的居委会建有社区服务站。从群众关心的问题入手,积极推进社区治安、社区环境、社区卫生、社区服务、社区文化、社区体育等各项事业,逐步达到居民生活方便的目标。
  负责人:市民政局刘宝成、市公安局李全福、市环保局赵以忻、市卫生局朱宗涵、市文化局张和平、市体育局孙康林、市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  51.巩固和扩大“双拥共建”工作成果,支持部队后勤保障社会化改革,50的驻京部队单位启动营房保障社会化。落实优抚安置政策,完善优抚保障体系,建立带病回乡退伍军人定期补助和优抚对象大病统筹制度,复员退伍军人安置率100。做好军队离退休干部接收安置工作,提高服务和管理水平。
  负责人:市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  52.健全完善城市居民最低生活保障制度,提高城市居民最低生活保障标准,出台城市最低生活保障对象医疗救助办法和廉租住房制度。积极推进农村社会救助制度建设,远郊区县全部建立农村社会救助制度。发展社会互助,加快社会福利社会化进程,切实保障困难群众的基本生活。
  负责人:市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  53.加快老龄事业的发展,完善市、区县、街乡镇、居村委会四级老龄工作网络,兴办公共养老设施和活动设施。
  负责人:市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  54.完成全市第五届村委会换届选举工作,进一步完善村民自治,推进村务公开,稳步推进基层民主政治进程。
  负责人:市民政局刘宝成、市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  55.加强社团管理,完成对现有民办非企业单位的复查工作,全面启动民办非企业单位登记管理工作。清理整顿社团分支机构和气功类社团,依法查处非法民间组织,促进民间组织的健康发展,维护社会政治稳定。
  负责人:市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  56.围绕社区建设和农村税费改革,积极稳妥地进行街乡镇行政区划调整,城乡结合部已基本城市化地区建立街道办事处,撤并调整郊区规模偏小的乡镇,促进街乡镇的合理布局和发展。
  负责人:市民政局刘宝成、市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  十、市司法局(共6项)
  57.探索多样化的律师执业机构组织形式,包括个人开业的律师事务所、公职律师的试点工作。修订完善律师工作规章制度,包括《北京市个人律师事务所审批和管理办法》、《北京市律师管理和业务质量控制标准》。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年12月底前
  58.积极推进本市公证体制改革,结合区县机构改革,对符合条件的公证处全部转为事业单位,选择2至3个公证处进行合作制试点。抓好公证体制改革后人员和财务管理,包括建立财务管理办法、公证惩戒制度、错证赔偿制度等。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年12月底前
  59.完成法律援助工作立法(草案)的起草工作。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年9月底前
  60.大力开展法律服务进社区工作,进一步扩大区县社区法律服务试点,召开社区法律服务经验交流会;力争使试点社区的人民调解率达到90、帮教率达到90、安置率达到80;开展社区居民法律知识竞赛,提高居民的法律素质。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年12月底前
  61.制定全市人民调解工作3年发展纲要,进一步探索和完善调解处理人民内部矛盾的工作机制。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年12月底前
  62.制定“四五”法制宣传规划,加强法制新闻宣传,开展2000年度“北京法制新闻奖”评比工作。
  负责人:市司法局王崇勋
  完成期限:2001年12月底前
  十一、市财政局(共1项)
  63.确保2001年地方财政收入增长10。
  负责人:市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  十二、市人事局(共6项)
  64.按照中央关于地方党政机构改革的要求和市委审议通过的改革方案,完成政府机构改革的任务,推进政企、政事、政社分开,使政府的职能切实转到经济综合调控、社会管理和公共服务上来。严格按照政策规定,妥善安排机关分流人员,确保机构改革顺利实施。
  负责人:市人事局辛铁、市编办李超钢
  完成期限:2001年12月底前
  65.积极做好国有企业外派监事会工作,加强对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为的监督。组建监事会办事处,完成稽察特派员工作向监事会制度的过渡;做好监事会的派出工作,完成对4家企业的实地监督检查,向市政府提交监督检查报告;对12家派出监事会企业的总会计师和财会人员进行业务培训,进行《企业基础材料》填报工作。
  负责人:市人事局辛铁、市经委金生官、市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  66.进一步深化行政审批制度改革,继续减少政府对经济事务的行政性审批,严格规范审批条件、程序、时限等,在2000年减少行政审批事项41.7的基础上,今年再减少行政审批事项15左右,切实加强审批监管,优化投资环境,加强廉政建设。
  负责人:市人事局辛铁、市编办李超钢、市监察局秦刚、市政府法制办王嘉彦、市政府体改办高佐之
  完成期限:2001年12月底前
  67.建立和推行政府部门工作考核奖罚制度,改进工作作风,提高行政效率,抓好《北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法》及其《细则》的贯彻落实。
  负责人:市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  68.坚持干部队伍“四化”方针,推进竞争上岗,优化公务员队伍结构。市级行政机关处级领导职务实际竞争上岗人数要达到当年晋升人数的60-70,区县政府各工作部门和乡镇内设机构结合机构改革,竞争上岗人数要达到本部门内设机构领导职位的三分之一。
  负责人:市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  69.为高科技产业发展提供最有吸引力的政策和最便捷、高效的服务。进一步加大人才引进工作的力度,人才引进数量比去年增加20。加快建立和完善有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制,建立留学人员创业扶植基金,完善工作寄住证制度,适时把留学人员归国创业全套服务方案推广到所有高新技术企业。
  负责人:市人事局辛铁、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  十三、市劳动保障局(共9项)
  70.确保下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  71.贯彻实施《北京市基本医疗保险规定》,使全市参加基本医疗保险的人数达到150万至200万人。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市卫生局朱宗涵、市药品监督管理局冯国安、市信息办华平澜
  完成期限:2001年12月底前
  72.确保下岗职工、失业人员的再就业率分别达到60以上,使城镇登记失业率控制在1.5左右。
  负责人:市劳动保障局张欣庆
  完成期限:2001年12月底前
  73.拓宽就业领域,开发、置换10万个社区就业岗位,安置8万名下岗职工、失业人员。积极发展高新技术产业中装配业、计算机制造业、数据录入、信息服务业等劳动密集型行业,不断增加就业岗位。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市民政局刘宝成、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  74.推进企业、事业单位退休人员管理服务社会化,使全市纳入社区管理的企业、事业单位退休人员达到20万人。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  75.继续提高城镇居民最低生活保障标准、下岗职工基本生活费标准、失业保险金标准、职工最低工资标准、离退休人员养老金标准和退休、退职、退养人员养老金最低标准,保障低收入群众的基本生活。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市财政局吴世雄、市民政局刘宝成、市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  76.加强社会保险基金征缴工作,全年各项社会保险基金收缴率达到95。
  负责人:市劳动保障局张欣庆
  完成期限:2001年12月底前
  77.加强再就业培训工作,对有培训要求的下岗职工和城镇登记失业人员进行一次免费职业技能培训和鉴定,培训合格率达到80以上,培训合格后推荐就业率达到85以上。
  负责人:市劳动保障局张欣庆
  完成期限:2001年12月底前
  78.做好元旦、春节两节期间的“送温暖”工作。
  负责人:市劳动保障局张欣庆、市民政局刘宝成、市总工会续伯聪
  完成期限:2001年3月底前
  十四、市规划委(共6项)
  79.拆除违法建设和临时建筑300万平方米,创建一批无违法建设社区、街道、单位大院。
  负责人:市规划委单霁翔、市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前
  80.加强城市规划管理体制改革工作。完成《建立适应新时期首都经济社会发展的规划编制和规划管理方式的调查研究》报告;完善市规划委规划审批运行机制的调整;建立市规划委、市规划院一体化工作机制。
  负责人:市规划委单霁翔
  完成期限:2001年12月底前
  81.完成“十五计划”中历史文化名城保护规划的编制工作,并在实际工作中贯彻实施。
  负责人:市规划委单霁翔、市文物局梅宁华、市规划院朱嘉广
  完成期限:2001年12月底前
  82.完成城市快速铁路、地铁八通线和地铁5号线以及京密路、公路一环、公路二环等道路建设的规划审批工作。
  负责人:市规划委单霁翔
  完成期限:2001年12月底前
  83.加强重点地段城市设计,完成奥林匹克公园、商务中心区、金融街中心区、王府井商业区三期等项目的城市设计招投标和规划设计。
  负责人:市规划委单霁翔
  完成期限:2001年12月底前
  84.完成《北京市区绿地系统规划》的编制工作,并在实际工作中实施。
  负责人:市规划委单霁翔、市园林局王仁凯、市规划院朱嘉广
  完成期限:2001年12月底前
  十五、市建委(共6项)
  85.抓好住宅建设工作,全年竣工住宅800万平方米以上,开工建设经济适用房150万平方米左右。合理调整经济适用房建设布局,增加有效供应,完善销售政策,解决中低收入群众住房问题。
  负责人:市建委吴绪玉、市国土房管局(市政府房改办)王文英
  完成期限:2001年12月底前
  86.重点抓好金鱼池、右外、天桥和牛街二期危旧房改造试点工程,确保完成拆除130万平方米危旧房的任务。
  负责人:市建委吴绪玉、市计委沈宝昌、市规划委单霁翔、市国土房管局(市政府房改办)王文英
  完成期限:2001年12月底前
  87.加强对中央投资基本建设项目的服务工作,创造投资环境,积极吸引中央投资,配合中央各部门加强投资项目管理,提高投资效益。
  负责人:市建委吴绪玉、市计委沈宝昌、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  88.加强工程质量管理,规范实行“工程招投标制”和“工程监理制”。应招标工程100实行招投标,应公开招标的工程实现100公开招投标;应实行监理制的工程,80通过招投标确定监理单位。
  负责人:市建委吴绪玉
  完成期限:2001年12月底前
  89.大学生公寓建设竣工50万平方米。
  负责人:市建委吴绪玉、市教委耿学超、杜松彭
  完成期限:2001年12月底前
  90.强化施工工地管理,进一步控制其扬尘污染。创建600个文明、安全工地。
  负责人:市建委吴绪玉
  完成期限:2001年12月底前
  十六、市市政管委(共8项)
  91.推进城市水系综合治理和污水处理重点工程建设,城市污水处理率达到42,实现水回用每日30万吨的目标。
  负责人:市市政管委阜柏楠、市水利局刘汉桂、市排水公司杨向平
  完成期限:2001年12月底前
  92.加强垃圾处理工程建设,实现全市垃圾无害化处理率85的目标。
  负责人:市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前
  93.继续进行城市房屋外立面的清洗粉饰和城市道路两侧市容管理工作,开展第二阶段建筑外立面清洗粉饰工作,并扩大到全市城八区各街区、单位大院、居民区、胡同、城乡结合部和远郊区县城镇。
  负责人:市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前
  94.抓好进京“第一印象”工程年度计划的落实,组织协调有关部门加大首都机场及其周边、机场高速路两侧、进京铁路北京站至丰台站两侧及11条进京公路北京段的环境整治力度。建设首都机场高速路两侧各100米、进京铁路北京站至丰台站两侧各30米绿化隔离带,营造景观,治理脏乱,健全管理,优化服务。
  负责人:市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前  95.解决供水压力偏低问题。改造东城区景阳胡同、西城区西直门内高井胡同、宣武区校场头条等10处供水低压区。
  负责人:市市政管委阜柏楠、市自来水集团公司冯一谦
  完成期限:2001年12月底前
  96.进一步落实燃料结构调整规划,天然气消纳量达到14亿立方米,继续改造燃煤锅炉,减少直接燃煤量。
  负责人:市市政管委阜柏楠、市燃气集团公司武利亚
  完成期限:2001年12月底前
  97.完成天然气置换8万户,完成煤改气锅炉2000蒸吨。
  负责人:市市政管委阜柏楠、市燃气集团公司武利亚
  完成期限:2001年12月底前
  98.发展集中供热面积300万平方米。
  负责人:市市政管委阜柏楠、市热力集团公司刘淀生
  完成期限:2001年12月底前
  十七、市国土房管局(市政府房改办)(共3项)
  99.强化政府土地管理职能,政府垄断土地一级市场,推行土地收购储备制度,严格控制新增建设用地。
  负责人:市国土房管局(市政府房改办)王文英、市政府研究室唐龙
  完成期限:2001年12月底前
  100.积极探索多种危旧房改造形式,引入市场机制,逐步形成政府出资搞市政工程,居民按优惠政策购买住房,鼓励居民和其所在单位出资进行危旧房改造。将危旧房改造与住房制度改革、经济适用房和农民新村建设、市政工程建设和保护历史文化名城紧密结合起来。研究完善相关政策,改善城镇居民的居住环境。
  负责人:市国土房管局(市政府房改办)王文英、市规划委单霁翔、市农委赵凤山、市建委吴绪玉、市文物局梅宁华
  完成期限:2001年12月底前
  101.从调整和完善房地产管理规定、规范市场秩序入手,进一步激活住房一、二级市场;从理顺产权关系、健全房改配套措施、减少办事程序、提高服务水平入手,促进三级市场全面开放。
  负责人:市国土房管局(市政府房改办)王文英
  完成期限:2001年12月底前
  十八、市交通局(共1项)
  102.继续加大出租汽车整顿力度,力争使本市出租汽车企业在经营管理、服务质量、文明水平等方面达到全国同行业一流水平。进一步加大企业重组兼并力度,促进规模经营,车辆总量控制在6万辆左右,品牌企业车辆占总数的三分之二;推行和规范出租汽车双班制运营;完成5000辆出租车智能调度系统的试运行工作。
  负责人:市交通局张燕生
  完成期限:2001年12月底前
  十九、市农委(共9项)
  103.继续推进农业结构调整和小城镇建设,推动农村经济全面发展,33个中心镇国内生产总值力争增长15以上。郊区农村经济总收入达到1366亿元,增长10;郊区国内生产总值达到590亿元,增长10。
  负责人:市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  104.推进农业结构调整向广度和深度发展。坚持市场为导向、农民为主体、科技进步为依托的工作路子,突出发展养殖业和高效经济作物,新增市级标准养殖小区120个,经济作物占种植业面积比重达到50以上。
  负责人:市农委赵凤山、市农业局程贤禄
  完成期限:2001年12月底前
  105.围绕郊区农业的主导产业,重点抓好50个农产品加工、出口龙头企业,使农产品的出口供货额在2000年的基础上增长20以上。
  负责人:市农委赵凤山、市外经贸委李昭
  完成期限:2001年12月底前
  106.积极发展小城镇和乡镇企业,改善投资环境,力争使小城镇建设带动二、三产业增加值增长15以上。
  负责人:市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  107.建设好市级及区县级工业区,使之成为郊区经济新的亮点,10个远郊市级及区县级工业区的经济总收入、总产值和应缴税金总额年增10以上。
  负责人:市农委赵凤山、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  108.加快“三项工程”建设,全面推进乡镇企业二次创业。重点抓好50个乡镇工业小区、60个重组引进大项目、60个村级工业大院和60个二、三产业专业村。
  负责人:市农委赵凤山、市乡镇企业局夏连生
  完成期限:2001年12月底前
  109.积极推进农村税费改革。上半年总结昌平区税费改革试点经验,测算全市农业税收基本情况,制订《北京市农业税征收管理办法》和《北京市农业特产税征收管理办法》;取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金、集资;按照国家有关规定,贯彻落实取消屠宰税的有关工作;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税;改革村提留征收使用办法,年内基本完成税费改革任务。
  负责人:市农委赵凤山、市财政局吴世雄、市地税局李加里
  完成期限:2001年12月底前
  110.继续抓好第二阶段山区水利富民综合开发,完成“五小”工程网络化4000处,新增蓄水能力25万立方米;大力培育山区“三大”主导产业,新发展高效精品果园20个,新建养殖小区和养殖专业村30个。
  负责人:市农委赵凤山、市水利局刘汉桂
  完成期限:2001年12月底前
  111.积极利用“支山”信贷资金等有效措施,拓宽农民就业空间和增收渠道,使市定边远山区乡镇农民人均劳动所得比去年增长10以上。
  负责人:市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  二十、市外经贸委(共11项)
  112.完成地方进出口总额125亿美元,增长7左右。
  负责人:市外经贸委李昭
  完成期限:2001年12月底前
  113.积极适应加入世贸组织的要求,加大研究世贸组织规则和宣传普及世贸组织知识的工作力度,做好外经贸工作进入过渡期的各项准备。
  负责人:市外经贸委李昭、市政府研究室唐龙
  完成期限:2001年12月底前
  114.建立北京WTO研究咨询中心,年内完成筹建工作。跟踪国际经贸发展新动向,培养大批适应国际竞争需要的高素质专业人才。
  负责人:市外经贸委李昭、市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  115.扩大开放领域,不断提高利用外资的质量和水平。抓紧制定新形势下吸引外资的指导性意见,力争二季度完成。不断加大政策扶持力度,引导外资特别是跨国公司投资高新技术产业、城市基础设施建设、危旧房改造和现代服务业等事关全局发展的重点领域。
  负责人:市外经贸委李昭、市计委沈宝昌、市科委范伯元、市建委吴绪玉
  完成期限:2001年12月底前
  116.以中关村科技园区、北京商务中心区、空港出口加工区等功能区建设和老城区改造为重点,优化外商投资的区域和产业布局。
  负责人:市外经贸委李昭、中关村科技园区管委会陆昊、市计委沈宝昌、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  117.抓紧促成和落实国贸三期、中关村西区、集成电路生产线、东坝大型居住区建设等一批港台在京投资重大项目。
  负责人:市外经贸委李昭、市计委沈宝昌、市经委金生官、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年12月底前
  118.探索采用并购、项目融资等多种方式利用外资,力争全年实际利用外资25亿美元,其中外商直接投资17.5亿美元。努力保持国外优惠贷款规模,尽快建立利用国外贷款备选项目库。
  负责人:市外经贸委李昭、市计委沈宝昌、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  119.精心筹划、组织好第四届中国北京高新技术产业国际周暨中国北京国际科技博览会、第五届北京香港经济合作研讨洽谈会等大型对外交往和招商活动。
  负责人:市外经贸委李昭、市科委范伯元、市贸促会姚望、市外商投资服务中心孙长泰
  完成期限:2001年12月底前
  120.优化出口商品结构,努力扩大高附加值的机电产品出口,争取机电产品出口占全市出口的比重超过55,保持高新技术产品出口的领先优势。
  负责人:市外经贸委李昭
  完成期限:2001年12月底前
  121.坚持市场多元化战略,积极开拓,以形成新的市场格局。发展多种贸易形式,高度重视加工贸易,积极参与国际分工。
  负责人:市外经贸委李昭
  完成期限:2001年12月底前
  122.加快实施“走出去”战略,建立和完善政策支持和监管体系,鼓励企业在国外设立研发中心,发展跨国经营和资源开发,带动技术、设备和产品出口,增加服务贸易收入。
  负责人:市外经贸委李昭、市政府研究室唐龙、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  二十一、市文化局(共7项)
  123.以“五个一工程”为龙头,繁荣文艺创作,推出一批具有首都鲜明特色的精品力作,全年创作5台以上新剧(节)目。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年12月底前
  124.以社区和乡镇为重点加强群众文化的基础建设,11月完成文化站评比工作。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年12月底前
  125.继续开展系列群众文化活动。将2001年确定为“文化广场年”。从4月底至9月底,在全市100个文化广场举办1000场以上文化广场活动,参与人数不少于500万人次。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年12月底前
  126.深入广泛开展全民读书活动和红领巾读书活动。4月至12月,在全市25家公共图书馆开展以“新世纪、新北京、新奥运”、“纪念中国共产党诞辰80周年”为主题的读书活动。12月,开展“全民读书月活动”。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年12月底前
  127.首都图书馆新馆“五一”正式开馆。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年5月1日
  128.积极配合有关部门为“申奥”营造良好的文化氛围。完成2项有关申奥演出活动:为迎接国际奥委会评估团来京,2月22日举办“北京之夜”晚会;“五一”期间办好“新北京新奥运”两岸三地歌手大型演唱会。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年5月底前
  129.繁荣首都文艺舞台,用健康向上的文化生活带动文化市场发展。继续开展“五一”、“十一”假日文艺演出活动,丰富首都文艺舞台和百姓假日文化生活。“五一”、“十一”假日期间,在首都各主要剧场组织100余台各具特色的剧(节)目。7月13日至8月31日,组织中山公园音乐堂、北京音乐厅举办“打开音乐之门2001暑期系列普及音乐会”,安排演出100场音乐会。在“七一”前后,配合国家广播电视总局做好建党80周年举办优秀国产电影展映活动。组织好“夏露风”露天电影放映活动,在城近郊区及远郊区县举办露天电影广场,放映影片400场次。
  负责人:市文化局张和平
  完成期限:2001年12月底前
  二十二、市卫生局(共5项)
  130.加强重点传染病预防控制,将全市甲、乙类传染病发病率控制在3.4‰以下。
  负责人:市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  131.加大食品卫生监督力度,强化食品生产经营过程的卫生管理,增大食品卫生抽检频度,力争食品卫生合格率达到85以上。
  负责人:市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  132.推进老年医疗保健体系建设,逐步建立健全以医疗、护理、预防和康复为主要内容的老年健康服务体系。将一所市级医院改建为北京老年病医院,在东城、西城、崇文、宣武四个城区分别将一所基层医院改建为老年病院或老年护理保健院。
  负责人:市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  133.逐步完善我市农村地区医疗急救体系,建立顺义、门头沟、怀柔急救分中心。
  负责人:市卫生局朱宗涵
  完成期限:2001年12月底前
  134.进一步加强社区卫生服务中心建设,在8个城近郊区建立示范社区卫生服务中心。
  负责人:市卫生局朱宗涵、市民政局刘宝成
  完成期限:2001年12月底前
  二十三、市计生委(共2项)
  135.全市人口自然增长率控制在1.3‰以内,外地来京人员在京生育的计划生育率为80。
  负责人:市计生委肖燕军
  完成期限:2001年12月底前
  136.进一步将计划生育优质服务与社区建设相结合。城近郊区继续在第四批验收合格的社区卫生服务站建立计划生育服务站。落实《社区计划生育技术服务规范》和《避孕药具使用指南》,加强培训,年内完成三分之一以上社区计划生育技术服务人员的培训工作。
  负责人:市计生委肖燕军
  完成期限:2001年12月底前
  二十四、市地税局(共1项)
  137.确保全市完成地方税收308亿元。
  负责人:市地税局李加里
  完成期限:2001年12月底前
  二十五、市环保局(共3项)
  138.继续加大大气污染治理力度,进一步改善大气环境质量。以增加市区空气质量二级及好于二级的达标天数为目标,以控制颗粒物污染为重点,积极组织落实控制大气污染第五阶段和第六阶段的治理任务。力争使大气环境质量二级和好于二级的天数占全年总天数的比例达到50以上。
  负责人:市环保局赵以忻
  完成期限:2001年12月底前
  139.加强对排污企业的监督检查,对累计3次抽查污染物排放超标的企业实行停产治理,确保工业污染源稳定达标排放。
  负责人:市环保局赵以忻、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  140.继续加强机动车污染控制,加大路检、路查力度,力争市区机动车尾气排放路检合格率达到90。
  负责人:市环保局赵以忻、市公安局马振川
  完成期限:2001年12月底前
  二十六、市统计局(共2项)
  141.完成北京市第五次全国人口普查后期工作。重点抓好数据处理、资料编印、数据库建设、普查资料的开发利用等工作。
  负责人:市统计局邹兰春
  完成期限:2001年12月底前
  142.认真贯彻执行《北京市人民政府关于改革本市统计管理制度的通知》,推进在地统计,建立新的统计渠道,实现统计管理模式由“条块结合”向“以块为主”的平稳过渡。
  负责人:市统计局邹兰春
  完成期限:2001年12月底前
  二十七、市工商局(共2项)
  143.深入开展打击制售假冒伪劣商品犯罪活动,加强市场监管,整顿和规范市场秩序。按照国务院《关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的通知》精神和市政府、国家工商局打假领导小组的工作部署,做到“建立一个网络、把握四个重点”,即:建立企业维权网络,把打假的信息化工作作为重点,抓好重点地区、商品、市场的打假工作,重点抓好农资市场的打假工作,重点做好打假维权进社区工作。
  负责人:市工商局王纪平
  完成期限:2001年12月底前
  144.积极发展中小型企业,鼓励发展城乡个体和私营经济,大力发展社区服务业和新兴服务产业,吸纳更多的劳动力。协调相关部门,积极推动《北京市个体私营经济发展条例》的立法工作;努力消除对非公经济的歧视和各种不公平待遇,在生产和经营领域坚决实行平等的市场准入原则。
  负责人:市工商局王纪平、市政府法制办王嘉彦、市计委沈宝昌、市经委金生官、市商委梁伟
  完成期限:2001年12月底前
  二十八、市质量技术监督局(共2项)
  145.对全市从事煤炭加工、经营和使用单位的低硫煤使用情况进行全面监督检查。检查煤炭使用单位的用煤质量,抽样合格率达到90以上(按吨位计算);对检查中发现使用燃煤不符合地方标准的用户做到100查处。
  负责人:市质量技术监督局王梦龙、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  146.认真履行全市打假工作协调小组办公室职责,积极开展有关打假工作的联络、协调、督促、检查工作;继续在全市范围内开展“三重一大”活动,即:检查重点产品、重点市场、重点地区,查处大案要案。全年组织打假活动不少于3万次,立案查处案件不少于1800起,现场处罚案件不少于2500起。
  负责人:市质量技术监督局王梦龙
  完成期限:2001年12月底前
  二十九、市药品监督管理局(1项)
  147.重点扶持5家药品连锁店开展跨省、跨区县连锁经营。鼓励本市药品生产企业通过兼并、重组、联合、合作经营等方式形成规模经济,降低成本。大力推进GMP认证,提高竞争力,全市达到45家。加大打击假冒伪劣药品的力度。配合申奥工作开展专项治理旅游药品器械专柜活动。
  负责人:市药品监督管理局冯国安
  完成期限:2001年12月底前
  三十、市水利局(共3项)
  148.强化水资源管理和节约用水工作,落实26项节水措施,以蓄水、节水和保水为重点,建设水资源配置工程,年增蓄水1200万立方米,节水1亿立方米,保水1500万立方米。进一步加强节水示范区建设,新发展农业节水面积约1.33万公顷(20万亩)。
  负责人:市水利局刘汉桂、市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前
  149.重点抓好滞洪水库、官厅水库清淤等大型水利工程。进一步做好密云水库上游水土保持工作,力争全市治理水土流失面积达300平方公里。大力推动蓄水回灌工作。
  负责人:市水利局刘汉桂
  完成期限:2001年12月底前
  150.认真落实《北京市城市节约用水条例》、《北京市节约用水若干规定》和《二十一世纪初期首都水资源可持续利用规划》,进一步强化管理和节水工作,完成26项节水措施的年度任务,制定落实《北京市节水规定》的配套政策和实施计划,全面完成清河一期治理、高碑店中水利用等工程。
  负责人:市水利局刘汉桂、市市政管委阜柏楠
  完成期限:2001年12月底前
  三十一、市广播电视局(共3项)
  151.完成北京广播影视集团的组建工作。
  负责人:市广播电视局李廷芝
  完成期限:2001年6月底前
  152.完成北京电视台与北京市有线广播电视台的合并工作。
  负责人:市广播电视局李廷芝
  完成期限:2001年6月底前
  153.开通数字广播电视传输系统;新增加9套电视节目,为北京地区用户总计提供传输信号优良的电视节目达到47套和广播节目达到10套。
  负责人:市广播电视局李廷芝
  完成期限:2001年6月底前
  三十二、市新闻出版局(市版权局)(共3项)
  154.实施“精品战略”,精心组织参评第八届“五个一工程”奖和第五届“国家图书奖”,确保获奖。抓好“十五”计划选题和迎接建党80周年、配合“申奥”工作的图书和音像、电子出版物选题的组织落实工作,力争再推出一批精品力作。为我市创名牌报纸、期刊和筹组“期刊方阵”作出规划,努力创办外向型期刊。
  负责人:市新闻出版局(市版权局)薛宝书
  完成期限:2001年12月底前
  155.深入持久、常抓不懈地做好“扫黄”、“打非”工作。取缔政治性非法出版物,扫除淫秽色情出版物,加大打击盗版、盗印和非法光盘销售活动的力度,保护知识产权。搞好两个阶段的集中行动,即1至3月份的重点清理整顿出版物市场的集中行动和6至7月份的查缴政治性非法出版物和打击盗版盗印活动的集中行动。
  负责人:市新闻出版局(市版权局)薛宝书
  完成期限:2001年12月底前
  156.加大图书发行体制的改革力度,进一步扩大图书批销中心规模,增强批发和配送功能;筹建中国文化遗产书店;组织好农村图书大联展活动。
  负责人:市新闻出版局(市版权局)薛宝书
  完成期限:2001年12月底前
  三十三、市文物局(共4项)
  157.加强对重点文物保护单位整治及修缮力度。开工修缮鼓楼、法海寺、法源寺、皇城墙、明北京城城墙遗迹、戒台寺、地坛、五塔寺、德胜门箭楼等30处文物建筑;竣工鼓楼等20项工程。搬迁先农坛住户并开工修缮,搬迁圆明园遗址驻园单位并对遗址进行整治和全面勘测。
  负责人:市文物局梅宁华
  完成期限:2001年12月底前
  158.结合危改,做好重点文物保护单位周边地区环境整治工作,列出危改区内文物保护单位名单,制定危改区文物保护相关措施。积极推进北京25片历史文化保护区的整治和改造工作,并进行局部试点。
  负责人:市文物局梅宁华、市规划委单霁翔、市国土房管局(市政府房改办)王文英、市建委吴绪玉
  完成期限:2001年12月底前
  159.配合北京市快速铁路东西线、广安大街、公路一环(北苑路至京密路段)、八达岭高速路三期等大型基础设施建设,开展考古勘探及发掘工作。
  负责人:市文物局梅宁华、市重大工程建设领导小组办公室高德龙
  完成期限:2001年12月底前
  160.确保文物安全。加大对全市国家级文物保护单位巡视检查和市级文物保护单位抽查的力度,年内完成对42个国家级文物保护单位的二次巡视检查和对市级文物保护单位的抽查。
  负责人:市文物局梅宁华
  完成期限:2001年12月底前
  三十四、市旅游局(共3项)
  161.大力发展现代服务业,带动第三产业优化升级。接待海外旅游者争取突破300万人次、旅游外汇收入突破29亿美元,分别比2000年增长6和5;接待国内旅游者1.09亿人次、国内旅游收入535亿元,分别比2000年增长7和8。
  负责人:市旅游局于长江
  完成期限:2001年12月底前
  162.努力促进旅游消费,大力发展旅游项目,在保持和提高各传统景点旅游消费档次的同时,开辟20个科技旅游项目、10个历史文化古迹旅游项目;制作9个语种、16个品种、约50万册,既能全面反映北京历史风采,又能体现出现代化大都市风貌的高品质旅游宣传品。
  负责人:市旅游局于长江
  完成期限:2001年12月底前
  163.继续贯彻落实《北京市旅游发展总体规划》,编制北京旅游投资项目指南,组织140个旅游项目参加国家举办的旅游招商引资洽谈会。进一步推进各区县旅游产品的建设,对18个区县四个季节的168项旅游活动分类包装,整体宣传,形成合力,使北京全年保持有特色鲜明的旅游产品;强化政府主导功能,加强宏观协调,做好全年3个旅游“黄金周”的接待工作。
  负责人:市旅游局于长江
  完成期限:2001年12月底前
  三十五、市体育局(共1项)
  164.认真办好第21届世界大学生运动会。
  负责人:市体育局、大运会组委会孙康林
  完成期限:2001年9月底前
  三十六、市园林局(共1项)
  165.在城区植树200万株,铺草150万平方米,扩大绿化面积3000公顷;完成四环路百米绿化带建设,完成绿地面积1300公顷;全面完成长安街延长线的道路绿化整治,增加绿地144公顷;城近郊区各区各建成一块面积在1万平方米以上集中绿地;完成各街道500平方米和中关村科技园区部分绿地的建设,加大单位庭院和居住区拆违建绿的力度。
  负责人:市园林局王仁凯、首绿委办(市林业局)宋希友
  完成期限:2001年12月底前
  三十七、市政府外办(市政府港澳办)(共3项)
  166.继续深入开展“北京市民讲英语”活动,年内成立英语专家组并在重点窗口单位认定第一批“讲英语”优秀服务企业、事业单位,不断提高市民素质和城市国际化水平。
  负责人:市政府外办(市政府港澳办)张虹海
  完成期限:2001年12月底前
  167.认真贯彻落实《全国外事管理工作的若干规定》和全国地方外事工作会议精神,保证对外交往健康有序发展。
  负责人:市政府外办(市政府港澳办)张虹海
  完成期限:2001年12月底前
  168.坚持对外开放,扩大对外交往。按1999年北京市与俄罗斯莫斯科市两市交流合作协议,在莫斯科举办规模较大的“北京文化节”;与爱尔兰都柏林市结为友好城市。
  负责人:市政府外办(市政府港澳办)张虹海
  完成期限:2001年12月底前
  三十八、市政府侨办(共3项)
  169.加强与海外华侨的联系,配合有关部门有针对性地加大“吸引留学人员和高水平境外科技人员、管理专家来京工作或创业”的力度,开展侨商软环境的调研,推进社区侨务工作,努力建设北京新侨乡。
  负责人:市政府侨办乔卫
  完成期限:2001年12月底前
  170.动员广大海外华侨支持我市申办奥运。
  负责人:市政府侨办乔卫
  完成期限:2001年7月底前
  171.大力开展华文教育,举办世界华裔青少年夏令营活动,配合有关部门建设海外华文教育基地。
  负责人:市政府侨办乔卫
  完成期限:2001年12月底前
  三十九、市政府法制办(共2项)
  172.根据首都经济、社会生活的需要,尽快起草相关地方性规章草案,以利市政府不断提高依法行政、运用法律手段管理经济和社会事务的能力和水平。全年计划起草、审核法规、规章草案20项。
  负责人:市政府法制办王嘉彦
  完成期限:2001年12月底前
  173.尽快制订《中关村科技园区条例》12项配套实施细则。
  负责人:市政府法制办王嘉彦、中关村科技园区管委会陆昊
  完成期限:2001年6月底前
  四十、市政府体改办(共5项)
  174.进一步推进国有经济布局的战略性调整,研究国有资产通过减持国有股权等方式逐步从竞争性行业全部或部分退出。在会同市计委、市财政局等部门对我市经营性国有资产的布局以及运作情况进行调研的基础上,提出国有资产退出的步骤及政策建议。加快资产重组和整合步伐,鼓励企业根据市场经济的要求构建大型企业集团,增强国有经济的控制力。
  负责人:市政府体改办高佐之、市计委沈宝昌、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  175.进一步推进国有大中型企业建立现代企业制度,2001年市国有大中型企业的改制面要达到三分之二以上,加快推进国有大中型企业规范的公司制改革,建立规范的法人治理结构,形成股东会、董事会、监事会和经理层有效制衡的机制。除少数必须由国家垄断经营的企业外,其他国有大中型企业都要逐步改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司。
  负责人:市政府体改办高佐之、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  176.进一步探索股份期权等多种激励形式,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。按照中央的要求,在现有试点的基础上,认真总结经验,积极探索多种激励形式。
  负责人:市政府体改办高佐之、市经委金生官
  完成期限:2001年12月底前
  177.加快企业改制及上市融资步伐,简化股份有限公司审批程序,加快股份有限公司的发展,力争年内改制设立股份有限公司50家;建立拟上市企业资源的发掘和培育机制,支持符合条件的企业特别是高新技术企业通过境内外证券市场上市融资,扩大直接融资规模,力争年内完成有指标企业的发行上市工作。
  负责人:市政府体改办高佐之
  完成期限:2001年12月底前
  178.加强国有资产管理。实施《北京市市级国有资产授权经营管理办法》,探索建立适合北京特点的三级国有资产管理和运营机制,确保国有资产保值增值。
  负责人:市政府体改办高佐之、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  四十一、市信访办(共1项)
  179.贯彻落实《市委市政府关于加强新形势下排查调处和信访工作的意见》,认真办理群众来电来信来访,努力维护群众利益。进一步完善人民建议征集制度。协调配合各职能部门和区县政府及时妥善解决重点矛盾纠纷,着力加强基层信访工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。参加预防和妥善处置群体性、突发性事件,遏制到市和中央集体访上升的趋势。
  负责人:市信访办卢全
  完成期限:2001年12月底前
  四十二、市政府研究室(共1项)
  180.加强建立个人信用信息系统的可行性研究,继续发展信贷消费,努力做好宣传引导工作,让更多的居民接受这种消费形式,促进银行个人消费贷款实现较快增长。
  负责人:市政府研究室唐龙、市计委沈宝昌、市商委梁伟、中国人民银行营业管理部韩平
  完成期限:2001年12月底前
  四十三、市物价局(共5项)
  181.努力保持物价总水平的基本稳定,全年居民消费价格指数控制在104左右。
  负责人:市物价局李仲源
  完成期限:2001年12月底前
  182.继续支持基础产业的发展,积极疏导水、电力、供暖等价格矛盾,全面推进医疗服务和药品价格改革。
  负责人:市物价局李仲源
  完成期限:2001年12月底前
  183.按照市政府治理大气环境的要求,安排好提高二氧化硫排污费标准等项工作。
  负责人:市物价局李仲源
  完成期限:2001年12月底前
  184.下力气抓紧抓好物价监督检查工作,整顿和规范市场价格秩序,全面实施新的明码标价制度,为首都经济的健康发展创造良好的价格环境。
  负责人:市物价局李仲源
  完成期限:2001年12月底前
  185.建设和完善“京价网”,提高价格管理信息化水平。
  负责人:市物价局李仲源、市信息办华平澜
  完成期限:2001年12月底前
  四十四、市粮食局(共5项)
  186.认真贯彻落实国务院关于开展全国粮食库存大检查的统一部署,在全市范围内开展粮食清仓查库工作,做到“有仓必到,有粮必查,查必彻底”,并针对检查中发现的问题,进一步完善粮库的各项规章制度,加强统计、会计和库存管理,逐步建立和完善国有粮库的计算机联网。
  责任人:市粮食局田鸿儒
  完成期限:2001年12月底前
  187.推广“定单农业”,支持农业产业结构调整,鼓励用粮企业与本市粮食产区建立稳定的购销关系。
  负责人:市粮食局田鸿儒、市农委赵凤山
  完成期限:2001年12月底前
  188.加快地方储备粮布局和结构调整步伐。将储备粮油向交通方便、设施较好的国家粮食储备库集并,使全市储粮库点在现有基础上减少一半以上。
  责任人:市粮食局田鸿儒
  完成期限:2001年12月底前
  189.提前一年完成市政府1999年下半年下达的“三年消化18亿公斤市属保护价库存粮食”的任务。
  责任人:市粮食局田鸿儒
  完成期限:2001年12月底前
  190.搞好粮食流通基础设施建设,完成中央下达我市5000万公斤的建仓任务。
  责任人:市粮食局田鸿儒
  完成期限:2001年12月底前
  四十五、市劳教局(共3项)
  191.维护劳教场所安全稳定,确保所内不发生重大案件和重大生产事故。
  责任人:市劳教局周凯东
  完成期限:2001年12月底前
  192.加强劳教场所基础设施建设,确保对“法轮功”劳教人员和其他罪错的劳教人员实施依法收容,并进行有效转化,总结教育转化“法轮功”劳教人员的成功经验,推动教育转化工作深入开展。
  责任人:市劳教局周凯东
  完成期限:2001年12月底前
  193.加强依法治所,深化所务公开,对劳教人员减期、提前解教、所外执行案件的办理,实行逐级公开审批,并允许劳教人员及其家属和社会有关人士参与、监督。
  责任人:市劳教局周凯东
  完成期限:2001年12月底前
  四十六、市人防办(共2项)
  194.完成“结建”人防工程40万平方米;加固人防工程4050平方米;改造44877平方米;报废回填21303平方米;新开发利用人防工程15万平方米;通过《北京市地下空间发展规划编制要则》;编制完成《东单、王府井商业中心区地下空间发展规划》。
  责任人:市人防办刘寿海
  完成期限:2001年12月底前
  195.完善“528"指挥所指挥自动化系统建设;新建更新警报器45台;开展《北京市人民防空应急预案》和重点经济目标防护调研。
  责任人:市人防办刘寿海
  完成期限:2001年12月底前
  四十七、首绿委办(市林业局)(共2项)
  196.加大生态环境建设力度,按照构建北京三道绿色屏障的要求,确保完成绿化隔离地区约2333公顷(35000亩)的绿化任务,高质量高起点打好“五河十路”绿化工程的开局。完成京石、京开、京津塘、京沈、京张5条公路北京段总长233公里、7000公顷(10.5万亩)的造林任务。
  负责人:首绿委办(市林业局)宋希友、市规划委单霁翔、市国土房管局(市政府房改办)王文英、市园林局王仁凯
  完成期限:2001年12月底前
  197.组织实施《北京市生态环境建设规划》,大规模开展植树、种草工作。在郊区重点风沙危害区营造固沙片林约2667公顷(4万亩)。完成山区风景区造林约3333公顷(5万亩),其中爆破造林1333公顷(2万亩)。农田林网及四旁植树1000万株。封山育林1.3万公顷(20万亩),中幼林抚育2万公顷(30万亩)。组织中央、市属单位义务植树400万株。
  负责人:首绿委办(市林业局)宋希友、市园林局王仁凯
  完成期限:2001年12月底前
  四十八、市信息办(共4项)
  198.加快实施“数字北京”工程,尽快建立各级党政机关信息化工作体系,完善工作机制,加快电子政务的建设。运用先进科技和现代管理手段,积极推进网上办公,有行政审批权的政府部门要进一步扩大网上政务公开的范围。选择10个左右部门作为试点单位,加快行政管理信息化的步伐,把电子政务推进到实用阶段。完善北京投资平台,提高政府办事透明度和管理效能。
  负责人:市信息办华平澜、市编办李超钢、市政府法制办王嘉彦、市计委沈宝昌
  完成期限:2001年12月底前
  199.继续建设以光缆为主体的首都传输骨干网和各种宽带接入网,重点实施政务专用光纤管线工程,建设并完善大容量的首都地区电话网和有线电视网,推进电信网、有线电视网和计算机网“三网”融合。继续完善首都公用信息平台建设及服务功能,完成18个区县的分节点建设,形成多媒体宽带应用网络。
  负责人:市信息办华平澜、市广播电视局李廷芝、市通信管理局陈卫军
  完成期限:2001年12月底前
  200.组织实施空间信息工程,推进空间信息的开发利用和城市信息资源的整合。组建北京信息资源管理中心,4月底前成立,5月份开始运行。逐步集中管理首都重要信息资源,进行全市信息资源的统筹规划,大力推动数据库建设,努力实现信息资源的优化配置和网上共享。启动建设北京市全球卫星定位综合应用服务系统;实施北京地区的航拍计划;逐步理顺空间基础信息的生产、管理和服务体系;加快数字绿化带二期工程建设;促进空间信息在规划、林业、农业、水资源、国土等领域的应用。
  负责人:市信息办华平澜、市计委沈宝昌、市规划委单霁翔、市规划院朱嘉广、首绿委办(市林业局)宋希友、市农委赵凤山、市水利局刘汉桂、市农业局程贤禄、市国土房管局(市政府房改办)王文英
  完成期限:2001年12月底前
  201.进一步加强信息化软环境建设,加快信息法规建设和信息安全体系及标准化建设。出台《北京市信息安全管理办法》,北京信息安全测评中心全面开展工作;宣传贯彻并不断完善《首都信息化标准体系》和《首都信息化标准化指南》。
  负责人:市信息办华平澜、市安全局樊守志、市政府法制办王嘉彦、市公安局刘德、市质量技术监督局王梦龙、市科委范伯元
  完成期限:2001年12月底前
  四十九、中关村科技园区管委会(共4项)
  202.全面组织落实“中关村科技园区三年大变样实施方案”,使园区在外在形象和内部机制上都有较大变化。年内完成中关村西区、软件园、生命科学园、上地北扩等重点工程60的基础设施建设任务,启动园区内100万平方米的单体建设;完成25公里路段的建设和改造;启动有关立交桥和污水处理厂的建设与改造。全年要以贯彻落实《中关村科技园区条例》为核心,突出机制体制创新,加快吸引、培养和激励高素质创新人才,大力吸引国内外风险投资进入园区,改革园区管理体制,进一步提高工作效率。
  负责人:中关村科技园区管委会陆昊、市重大工程建设领导小组办公室高德龙、市科委范伯元
  完成期限:2001年12月底前
  203.进一步扩大海淀园网上办公范围,年内推广到其他各园区,基本实现企业网上注册、资格认定、初始登记等服务。
  负责人:中关村科技园区管委会陆昊、市信息办华平澜
  完成期限:2001年12月底前
  204.鼓励国内外创新人才特别是留学人员到园区创业。落实吸引国内高等院校毕业生到园区工作的政策,完善留学人员创业服务体系,年内确保新增240户留学生创办的企业。
  负责人:中关村科技园区管委会陆昊、市人事局辛铁
  完成期限:2001年12月底前
  205.加大行政执法力度,保护知识产权,打击非法贩卖假文凭、假证件、盗版软件等违法行为,确保中关村科技园区良好的社会治安环境和正常的市场秩序。
  负责人:中关村科技园区管委会陆昊、市公安局李全福、市知识产权局王友彭、市工商局王纪平、市新闻出版局(市版权局)薛宝书
  完成期限:2001年12月底前
  五十、市知识产权局(共2项)
  206.大力发展自主知识产权,推动专利申请和实施、商标注册和版权登记工作。重点扶持自主知识产权示范企业20家,申请发明专利数量增长10。依法打击假冒、冒充、盗版等各种知识产权侵权活动,有效保护知识产权。
  负责人:市知识产权局王友彭、市工商局王纪平、市新闻出版局(市版权局)薛宝书
  完成期限:2001年12月底前
  207.开展行政机关和事业单位办公软件使用状况调查,研究制定管理办法,积极推进软件正版化工程。
  负责人:市知识产权局王友彭、市新闻出版局(市版权局)薛宝书、市财政局吴世雄
  完成期限:2001年12月底前
  五十一、市通信管理局(共2项)
  208.全面、正确贯彻实施《中华人民共和国电信条例》,依法加强对电信业的行政监督管理,规范电信业务经营行为,依法促进北京电信事业健康发展。
  负责人:市通信管理局陈卫军
  完成期限:2001年12月底前
  209.加快北京电信建设,为北京经济建设提供良好的服务。市话用户实增40万户;IC卡公用电话实增1万部。
  负责人:市通信管理局陈卫军、市电信公司赵继东
  完成期限:2001年12月底前
  五十二、市重大工程建设领导小组办公室(共5项)
  210.尽快完成四环路、广安大街、德外大街、西外大街改造工程,学院路改扩建工程,陕北天然气进京市内工程主体部分、清河整治一期工程等11项工程的竣工收尾工作。
  负责人:市重大工程建设领导小组办公室高德龙、市公联公司赵诚、市水利局刘汉桂、市燃气集团公司武利亚
  完成期限:2001年12月底前
  211.加大对城市快速轨道交通工程、地铁5号线、八通线、首都博物馆新馆等21项续建工程的建设力度。
  负责人:市重大工程建设领导小组办公室高德龙、北京城市铁路股份有限公司余雅仙、首创集团林豹、北京地铁京通发展有限责任公司高毓才、市文物局梅宁华
  完成期限:2001年12月底前
  212.尽快开工建设公路一环、公路二环、京密路、京开路、八达岭高速公路三期等28项重大工程。
  负责人:市重大工程建设领导小组办公室高德龙、首都公路发展有限公司毕玉玺
  完成期限:2001年12月底前
  213.北清路建成通车并完成沿线景观设计和绿化建设,中关村西区完成全部招商、拆迁和市政基础设施建设。完善学院路,全面开工建设中关村软件园,北大科技园、清华科技园二期工程,完成西二旗创业者家园的全部征地、拆迁工作,并开始居住区配套设施建设。完成丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园二期用地的征地、拆迁和大部分基础设施建设。
  负责人:市重大工程建设领导小组办公室高德龙、中关村科技园区管委会陆昊、市园林局王仁凯、首绿委办(市林业局)宋希友
  完成期限:2001年12月底前
  214.加大城区路网加密工程建设力度。完成新建、改扩建城市次干路24.2公里,展宽胡同20.2公里。
  负责人:市重大工程建设领导小组办公室高德龙、市公联公司赵诚
  完成期限:2001年12月底前
  五十三、市编办(共2项)
  215.巩固和深化市政府机构改革成果,加强机构编制管理,认真落实“三定”规定,切实防止精简后的反弹。完成市政府派出机构,工商、地税、质量技术监督等垂直管理部门设在区县的机构,公安、安全、监狱、劳教部门的机构改革工作;围绕中心工作,继续做好市政府职能、机构和编制调整工作,强化规范、指导、监督、服务职能,起草并争取年内出台《北京市机构编制管理办法》,严格控制机构编制增长。
  负责人:市编办李超钢
  完成期限:2001年12月底前
  216.积极推进区县政府机构改革,转变政府职能,规范机构设置,切实完成中央下达的区县行政编制精简20、乡镇事业编制精简20的任务。一季度完成区县行政编制精简方案和区县机构改革实施意见的拟定工作,二季度完成区县行政编制精简方案的上报审批工作,并对区县机构改革进行动员部署,年底完成区县机构改革方案的审批和各部门“三定”工作。
  负责人:市编办李超钢
  完成期限:2001年12月底前
  五十四、市台办(共1项)
  217.积极开展以京台科技合作为重点的对台经济工作、以京台青少年交流为主的交流交往和以赴台举办北京文化活动为主要内容的对台宣传工作。
  负责人:市台办邓培德
  完成期限:2001年12月底前

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