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北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组办公室关于北京市城镇房屋所有权登记发证工作有关问题的处理规定
(市房登记办发(1988)第10号 1988年7月2日)

  房屋所有权登记发证工作政策性强、涉及面广、情况复杂,对登记发证工作中遇到的问题,必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则进行处理。有些问题国家和市政府已有明文规定的,应严格依照有关规定处理。有些问题尚无规定的,我们将在登记发证工作过程中,结合实际研究制定有关问题的处理规定,经领导批准后执行。现就目前遇到的一些问题,作如下规定。
  一、地域范围。
  城镇房屋登记发证的地域范围,应对城镇房屋实施行政管理的范围相一致。各区县街镇应在1985年第一次全国城镇房屋普查已划定的地域范围的基础上,具体划定房屋登记发证的地域界线。划定的原则是以城镇规划(建成)区域为界,不包括农村。
  《登记暂行办法》第二条规定的工矿区是指城镇地域范围以外相当于县团级的机关、部队、学校、工矿企事业单位驻地及与其相连接的城镇居民点。
  对城镇地域内农民所有的房屋,本着先易后难的精神,可以推迟到1989年再考虑进行登记发证。
  二、房管机关直管房屋的登记问题。
  1.直管公产。区县级公产,由各区县房管局进行登记;市级公产,由各区县房管局,房修一,房管一、二公司进行登记;中央级公产,现由房修一,房管一、二公司代为经管、所有权属于中央单位的,应由中央单位进行登记。
  2.拨用产。系指房管机关免租拨给单位使用的公产,由所在区县房管局进行登记。
  3.代管产。产权未定,暂缓办理登记。但应将房屋、产权的有关情况进行调查,并填写登记申请书中能够填写的有关项目,绘制房屋示意图,填写房屋状况表,作好有关情况的记载。
  4.托管产。应由房屋所有权人进行登记。
  三、申请房屋登记应提交的产权证件问题。
  1.私有房屋登记应提交的各种产权证件、证明等,均须是原件。
  2.单位自管房屋登记应提交的证件,凡属政府房管机关核发的产权证件,原则上须提交原件。如原件已正式存入档案机关管理的,可出具说明并提交加盖档案机关公章的影印件或复印件。其他有关产权证件、证明可提交原件或出具书面说明的影印件或复印件。
  3.直管房屋登记应提交的证件、提交原件或影印件、复印件均可。(但产权档案及有关证件、证明必须集中由区县房管局管理。房管所可建立有关卡、册进行管理。)
  4.公有房屋登记提交的各种产权证件、证明的名称与现登记单位名称不符时,应提交说明情况的证明,经房屋登记发证办公室审查同意后,准予按现登记单位名称登记。
  四、对产权来源证件不齐全的房屋登记问题。
  我市公有房屋产权来源证件残缺不全的情况十分普遍,对此,应区别情况,分别处理。
  1.对于产权来源清楚,确属全民所有的房屋,但证件不齐全,无法查找,经调查属实又没有产权争议的,由房屋登记单位写出说明产权来源情况及主张产权申请,并经区、县、局一级领导机关认定的证明,可予以登记发证。产权来源不清楚,证件不齐全的暂缓登记。
  2.对于私有房屋、集体所有制房屋或全民与集体及全民与私人之间转移变更的房屋,均要按原规定办理。
  五、关于违章建筑的房屋登记问题。
  对违章建筑的房屋登记均按“市房登记办发第6号、(88)城规发字第115号”《关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定》执行。
  1.对于真正的违章建筑房屋及临建房屋,应分别在房屋登记发证的房屋登记表中注明“违章房屋”及“临建房屋”字样。
  2.房屋登记申请书、房屋状况表中原“无证房屋”栏改为“违章房屋”栏。
  3.要把没有建设工程许可证房屋与违章建筑的房屋加以区别,不要混为一谈。解放前建造的正规房屋、未领过产权证件的,不算“违章房屋”,由登记人提交产权证明后,进行登记。
  六、关于私有房屋登记收费问题。
  对于落实私房政策发还房主自管的“文革产”,并且在规定日期内办理房屋登记的,可按《市房产字(83)第114号》文件规定免收登记费。其他私有房屋登记,均按《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定收费。

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